本文试图理解一个被广泛认为不可理解的事情，这就是中国政府对言论的控制。很多人都认为搞控制言论是野蛮甚至是不可理喻的做法，在你有GFW我有穿墙术的今天，政府的每一次封网行为似乎都使自己看上去更加愚蠢。中宣部，广电总局，这些怪兽机关是不是都疯了？
　　
　　然而如果我们抛开言论这一块儿看，中国政府在大多数领域内其实是一个很有成就的，甚至是世界范围内相对高效的一个政府。中国的经济很不错，普通人的生活在不断改善，与周边国家的关系搞得都挺好，就算是科技甚至文化方面也在不断进步。有人拿土共跟当年的苏共比较，其实土共比苏共要强的多。跟停滞不前的苏共相比，土共整天像祷告一样谈论并的确实行了改革创新。一个疯子政府，甚至是一个平庸的政府，都是绝对做不到这些的。
　　
　　这是一个非常令人费解的现象：如果他们是一群聪明人，他们为什么要做控制言论这种糊涂事？我认为，限制言论，是因为土共对中国国情的两个最基本的认识。
　　
　　土共有一条基本理念，叫做“稳定”，土共说，“稳定压倒一切”。有人把中宣部戏称为“真理部”，我认为中宣部不是真理部，是“稳定部”。
　　
　　如果中宣部是“真理部”，那就意味着它要给中国人洗脑，它就会害怕中国人接触到真正的“真理”。然而事实并非如此。土共从不限制中国公民出国留学旅游。大陆旅游团去台湾，土共并没有给每个团派政委负责防止旅游者接触“民主”。事实上，土共不但不限制，而且还鼓励中国公民多出国。有好几个知名博客整天公开骂土共，比如连越和“带三个表”，这些人该当记者当记者，而且博客也没有被关闭。
　　
　　中宣部关心的不是“真理”，而是稳定。土共，甚至可以说绝大多数中国人，对稳定有一种宗教般的追求。2003年的一项调查表明（出处：《北京共识》，《2003 Roper Survey of Global Attitudes》），中国人把稳定的重要性排第二，而世界其他国家把稳定排第23. 从最近看到的几个可能是内部流出的土共给网管们的指导文件中我们可以看到，宣传部门最敏感的不是那些宣扬民主的帖子，而是那些试图借助热点事件组织上街游行的帖子。稳定部并不怎么在意你怎么想，但是特别在意你要干什么。
　　
　　土共从20年前大事件中学到的第一经验是，言论是不稳定事件的开端。所以“稳定部”的任务，就是一定要把不稳定因素控制在摇篮状态中。我甚至觉得“稳定部”的工作相当有效，实际上过去20年中国发生了那么多变化，却的确很稳定。
　　
　　有人曾经动情的说，“稳定，稳定，多少罪恶假汝之名！”。可是谁也不敢拿中国做不稳定实验。
　　
　　除了稳定之外，“稳定部”对中国国情还有一个基本认识，那就是，绝大多数中国人，我怎么说呢，根本就把言论自由当回事。网上的人说新闻联播很愚蠢，但现实生活中新闻联播是收视率最高的节目，它的广告时间是最贵的。大多数中国人生活在农村，大多数中国人没受过大学教育，大多数中国人根本不关心什么“普世价值”。“稳定部”的服务对象其实不是网上那些写博客的小资，而是这些“沉默的大多数”。理解了这个国情，我们就容易理解下面两个事实：
　　
　　第一，封网是相当有效的。很多人认为既然穿墙很容易，所以GFW无效。其实真正愿意费神去下载一个穿墙工具的人是极少数，就算这个工具再简单，绝大多数人还是嫌麻烦。理解GFW的效果，只要想像一下假设现在没有GFW，网上的言论将会怎样。
　　
　　第二，为什么2000年不封网现在封，难道是现在的土共变坏了么？其实根本原因在于2000年上网的是极少数，实际上那一拨人，现在的GFW也封不了他们。“稳定部”只关心“沉默的大多数”，而现在“沉默的大多数”也上网了。
　　
　　“稳定部”的核心任务，就是保护“沉默的大多数”不受“危险的思想”左右。你去问一个小学老师，她对“绿坝”有什么看法，我敢打赌她会对政府表示感谢。“稳定部”最不想看到的事情就是有人声泪俱下的给她讲一遍邓玉娇的故事然后号召她上街游行。
　　
　　（未完待续）